3朇�/SPAN>14日，我校人文学院生态法研究中心副主任杨朝霞副教授做客北京电视台《锐观察》栏目，就环境保护税立法的有关问题，录制了《以税治霾，能否“一剑封喉”》的专家访谈节目。该节目已于3朇�/SPAN>17日晚20９�/SPAN>15分播出、�/SPAN>

在该节目中，杨朝霞老师首先通俗地剖析了环保税的内涵。他解释，环保税是指向开发利用环境资源者所征收的一种税，其目的是把环境污染、资源消耗和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格之中，以保护环境、节约资源和改善生态、�/SPAN>

针对环保税立法的必要性、可行性问题，杨朝霞老师认为，环保税开征，既是弥补现有环保法之行政命令控制机制、市场刺激诱导机制（排污费）和社会公众参与机制之不足的有效手段，也是“正税清费”，清除我国收费乱象的现实必要。此外，无论是从国外环境税立法的普遍趋势，还是从本国产业结构调整、增长方式优化的现实需要，以及从湖北、江西等地环境税立法的成功试点经验等角度来看，基本具备了立法的基本条件、�/SPAN>

针对个人是否需要缴税的疑问，杨朝霞老师认为，根据环境税立法“重在调控”、“循序渐进”和“抓大放小”的原则，此次《环境保护税法（送审稿）》规定了居民生活、农业生产（不包括规模化养殖）和军队、武装警察部队执行任务排污的税收免征条款。即个人从事开车出行、烧菜做饭等生活行为而排放污染物质和二氧化碳等，均不需缴纳环境税、�/SPAN>

针对广为关注的雾霾污染问题，杨朝霞老师建议，借鉴英国《清洁空气法》和《北京市大气污染防治条例》等国内外立法经验，尽快修订《大气污染防治法》，实行“以法治霾”。对此，他主张，可以大胆采用环保税的经济手段，但还需结合并强化行政手段和司法手段等其他措施，只有多管齐下、齐头并进、握指成拳，方能取得治霾的成功、�/SPAN>

杨朝霞老师倡导，立法者不仅要认真搞好调查研究，按照科学立法和民主立法的原则，从本国经济发展水平和社会税负承受能力出发，制定适合我国国情的环保税法，而且要做好相关的宣传教育活动，消除社会各阶层不必要的顾虑和对立，可借鉴加拿大之新增税种但税负总量基本维持不变的经验，以防止因企业将环保税最终转嫁消费者而增加我国民众的总体税负水平，扫清立法障碍、�/SPAN>

此前，杨朝霞老师还就动物福利、野生动物保护、大氓�/SPAN>PM2.5防治、环境公益诉讼、生态文明法制建设、稀土保护等议题，做客辽宁卫视、北京人民广播电台等视音传媒，录制“活取熊胆，刺痛了什么”和“城市该不该限狗”等节目，并接受《人民日报》、《法制日报》、《科技日报》、《中国科学报》、《中国绿色时报》、《中国环境报》和《中国改革》等报纸和网络媒体共计近40次采访、�/SPAN>