国家森林城市不仅是我国褒奖一个城市生态文明建设的最高荣誉，也是综合体现一个城市科学发展水平与和谐发展程度的重要标志。2005年以来，围绕创建国家森林城市的目标，杭州市开展了大量卓有成效的工作。

建设生态文明 提升生活品质

如果说水是生命的源泉，那森林就是人类的摇篮，是文明的依托。

对杭州而言，国家森林城市是又一张“金名片”。近年来，杭州先后获得了国际花园城市、联合国人居奖、全国环保模范城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、东方休闲之都、中国最佳旅游城市、中国城市总体投资环境最佳城市、中国大陆最佳商业城市、中国最具幸福感城市等一系列国家级、世界级荣誉和桂冠。

国家森林城市是生态文明的代名词。党的十七大第一次把建设生态文明写入党的行动纲领，作为全面建设小康社会的新目标和四大文明建设的组成部分。近年来，杭州大力推进生态市建设，取得了明显成效，但生态建设仍是杭州的一块“短板”。就城市森林建设本身而言，全市森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率已连续多年实现增长，目前森林覆盖率高达64%，但同时也存在区域分布不均、乔木林比例不高、整体生态效能发挥不佳等问题，特别是全市人均森林蓄积量只有5.1立方米，仅为美国人均水平的1/16。创建国家森林城市，不仅有助于提升杭州的生态环境“硬件”建设水平，而且有助于在全社会进一步确立生态文明理念，树立全新的生态价值观、责任观、消费观、政绩观，推动全市加快形成节约资源和保护生态的产业结构、增长方式、消费模式，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

国家森林城市也可以说是生活品质的同义词。杭州市第十次党代会明确了建设覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”的奋斗目标。“生活品质”包括经济、文化、政治、社会、环境五大生活品质。创建国家森林城市，就是要不断提高人民群众的环境生活品质，营造一流的人居环境，让杭州天更蓝、水更清、山更绿、花更艳，让人民群众喝得上干净的水、呼吸得上新鲜的空气、看得到郁郁葱葱的花草树木，享有优越的人居环境，进而达到让人民群众健康长寿的目的。杭州市委、市政府提出，“十一五”期间，要让杭州人均预期寿命达到80岁。实现这一目标，关键是要进一步改善人居环境，创建国家森林城市将发挥不可替代的重要作用。

创建森林城市 提交出色答卷

前几年，杭州获得了全国绿化模范城市荣誉称号。而争创全国绿化模范城市和国家森林城市，是一篇文章的上下篇。只有把上下篇都写出色，杭州才称得上是国际花园城市。

在创建国家森林城市的过程中，杭州非常注重理念的创新。在生态文明理念的指引下，借鉴成功经验，进一步确立了“抓科学发展是政绩，抓城市森林建设也是政绩而且是最大政绩”的理念，确立了“绿化是城市的基础设施”、“绿色是杭州城市的特色”、“绿化率就是生活品质”的理念，在创新理念中统一思想、形成合力、加强领导、加大投入、分解责任、抓好落实。

“创森”不是目的，目的是通过创森活动，进一步提高杭州市的城市森林建设水平，真正做到“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，营造“城在林中，林在城中，人在绿中”的最佳人居环境。

创建国家森林城市，关键在领导。通过努力，杭州市形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、四套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的良好格局。

创建国家森林城市，基础在群众。人民群众既是创森的受益者，更是创森的主力军。各级党委、政府坚持“创森为人民、创森靠人民、创森成果由人民共享、创森成效让人民检验”，搞好宣传发动，落实“三问四权”，普及生态知识，倡导生态道德，充分调动了672万杭州市民和200多万外来人员的主动性、积极性、创造性，让他们广泛参与到“创建国家森林城市、打造生活品质之城”万人签名和绿化造林等活动中来。

为了加强保障，杭州在创建过程中重点做到了“三有”。一是“有人管事”。按照市委、市政府制订下发的《杭州市创建国家森林城市和承办中国城市森林论坛工作总体方案》要求，各项任务和责任落实到部门、单位、人头。二是“有钱办事”。市和区、县（市）两级财政都把城市森林建设经费纳入公共财政预算，确保及时足额到位。同时积极鼓励支持民间资本投资建设和养护森林绿地。三是“有章理事”。编制完成《杭州市城市森林建设总体规划》，完善城市森林管理制度，推动全市城市森林建设、管理和养护走上规范化、制度化轨道。

创建国家森林城市是一件功在当代、利在千秋的大好事。我们相信，在国家关注森林组委会和浙江省委、省政府的关心支持下，有全市人民的努力，杭州一定能够持续推进城市森林建设。（Arw）