重视发展林业、拉动生态内需就是个好方向。刚刚结束的“两会”上,生态建设工程纳入2年4万亿元的投资重点,政府工作报告首次将油茶列入良种补贴范围,还有集体林改、国有林区棚户区改造等15处涉及林业和生态建设问题,这些足以表明,党中央、国务院对加强生态建设、建设生态文明社会的决心和信心,对拉动生态内需、改善林区民生问题的重视和支持。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强说:“中国要把加强生态环境建设作为扩大内需的重要措施。”
事实上,在中国,拉动生态内需不仅具有刺激经济增长的巨大潜力,而且具有实现科学发展无可比量的意义。
气候变暖等全球性生态危机日益加剧,成为人类生存的最大威胁。有专家称,生态危机比金融危机更可怕。眼下的金融危机虽让人忧虑,但经济不景气了通过努力还能再繁荣,而生态危机一旦出现就需要几十年上百年的修复,有的甚至无法逆转。
就中国来讲,加强生态建设、维护生态安全也是中国面临的最紧迫问题之一。中国人多林少,历史上生态欠账较多,森林覆盖率仅有18.2%,是世界上森林覆盖率比较少的国家。世界自然基金会发布的《地球生命力报告》指出,中国的生态承载力已经超过负荷,成为全球最大的生态“负债国”之一。因此,林业生态建设肩负着极为光荣而艰巨的使命。
要加强林业生态建设就需要大规模资金投入。自1998年以来,虽然国家对林业生态建设的投入在增加,但就总体上来讲,还远远不能满足林业生态建设的需要,拿全国重点公益林资金补贴来讲,补贴一直停留在制定政策之初的5元。这很难调动林业生态建设者的积极性。
因此,利用当前扩大内需的机遇,给予更多政策扶持,大规模增加投资,是加快林业生态建设、弥补生态欠账、提高生态盈余资本(如森林覆盖率和林木蓄积量)的重要之举。
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