2月18日，国务院常务会议审议并原则通过了《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008~2030年）》，这是继青海三江源自然保护区生态保护和建设工程之后，党中央、国务院决定在青藏高原实施的又一项重点生态工程。

西藏是青藏高原的主体，生态系统类型独特多样，野生动植物种类繁多，是众多河流的发源地。西藏独特的气候特征、地理位置和多样的生态系统、丰富的生物资源，使其成为亚洲乃至北半球气候变化的调节器以及维系高原生态系统、生物多样性及周边地区生态平衡的重要屏障，生态地位十分重要。中央和西藏自治区政府高度重视高原生态保护和建设，不断加大投入力度，实施了多项生态保护和建设工程，使西藏生态保护和建设取得积极进展。但是，由于全球气候变化的影响，西藏生态保护和建设任务繁重。有研究表明，1961年～2007年，西藏地区年平均气温每10年以0.32℃的速率上升，明显高于全国和全球的增温率，这诱发了草地退化、土地荒漠化等一系列问题。

国务院此次通过的《规划》确定了西藏生态保护、生态建设和支撑保障三大类十项工程。生态保护方面共包括五项工程：一是天然草地保护工程，实施退牧还草和鼠虫毒草害治理。二是森林防火及有害生物防治工程。三是野生动植物保护及保护区建设工程。四是重要湿地保护工程。五是农牧区传统能源替代工程。生态建设方面共包括四项工程：一是防护林体系建设工程，二是人工种草与天然草地改良工程，三是防沙治沙工程，四是水土流失治理工程。在支撑保障方面，实施生态安全屏障监测体系工程，建设地面生态监测站和地面观测点。

通过实施上述三大类十项工程，将实现《规划》的目标：到2030年，西藏自治区的退化草地和草原鼠害基本得到治理，沙化土地和水土流失治理面积大幅度提高，大江大河源头区、重要湖泊、湿地、河谷区生态环境保护和生物多样性保护取得重大进展，生态环境监管体系和监测网络更加完善，基本实现农村传统能源替代，生态环境与经济社会呈现协调发展态势。

《规划》的实施由西藏自治区政府负总责，国务院有关部门将加强指导，协同推进。规划所需投资资金将根据工程建设性质多渠道筹集。国家在加大现有渠道投入力度的同时，适当安排专项资金用于工程建设，确保规划目标的实现。（Arw）