万事开头难。但是，正因为难，开头起步之举方显得弥足珍贵。

1978年，中央决定，用73年时间，在横跨中国西北、华北、东北4480公里的风沙线上建设三北防护林体系工程。从此，拉开了我国大规模生态工程建设的历史帷幕，铸就了新中国林业发展史上一个新的里程碑，三北工程成为我国生态建设史上的标志性工程。

30年来，三北工程在各级党委政府的广泛发动、精心组织和各族人民的共同努力下，成功实现了区域生态从破坏到修复的伟大历史性转折，创造了人类文明史上的中国奇迹、世界奇迹，构筑了一道维护国家生态安全的坚固屏障，竖起了一座绿色丰碑，更为世界树起了一面旗帜。

一棵小树苗成材不是一件容易的事情，而在我国生态最脆弱的地区筑起一道绿色长城就更是难上加难。但三北人民不畏艰难，林业工作者不畏艰难，他们用30年坚持不懈的顽强拼搏，谱写了一曲建设生态文明、感天动地的绿色壮歌。

30年来，三北人民坚忍不拔地造林种草治沙，探索出了许多行之有效的治理方法和模式，积累了十分宝贵的生态建设经验，涌现出了一大批可歌可泣的先进典型。在此，我们谨向在这次会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向三北工程的所有建设者、参与者致以最崇高的敬意！为三北工程的辉煌业绩喝彩！

30年的实践证明，党中央、国务院作出实施三北工程的战略决策，是一项具有远见卓识的英明决策。三北工程是我们党领导人民统筹人与自然和谐发展的伟大实践，是惠及当代、荫及子孙、造福人类的历史丰碑，必将成为人类重建森林植被、建设生态文明、推动科学发展的成功典范。

30年来，三北工程走出了一条发展中大国治理生态的中国式道路，为全球经济社会可持续发展创造了巨大的生态价值，被吉尼斯世界纪录总部认定为“世界上最大的植树造林工程”，为推进现代林业、建设生态文明积累了丰富经验，在促进社会主义新农村、全面建设小康社会伟大进程中发挥了重要作用，为我国生态建设作出了历史性贡献。在与大自然的抗争中，三北人形成了“艰苦奋斗、顽强拼搏，团结协作、锲而不舍，求真务实、开拓创新，以人为本、造福人类”的“三北精神”，造就了一大批生命不息、奋斗不止的时代英雄。

三北工程是在我国最为重要的生态区位实施的最基础、最关键的生态工程。当前，土地沙化依然是三北地区的头号生态问题，是实现人与自然和谐的最大难题。全国八大沙漠、四大沙地以及近一半的宜林地都分布在三北地区，我国生态建设的重点、难点和潜力都集中于此。如果三北地区的生态环境不能得到根本性改善，全国生态环境就不会有根本性改善。因此，继承“三北”精神，进一步弘扬“三北”精神，推进工程又好又快发展，是维护中华民族生存与发展根本的迫切需要，是贯彻落实科学发展观的生动实践，这就需要我们站在新的历史起点，清醒认识实施三北工程的重大意义和肩负的历史使命，要抓住机遇迎接挑战，按照党的十七大关于建设生态文明的重大战略部署和要求，推进工程建设又好又快发展。

推进工程建设又好又快发展，必须坚持以科学发展观为指导，贯彻以生态建设为主的林业发展战略。要处理好人工治理与自然修复的关系，处理好兴林与富民的关系，处理好区域治理与重点突破的关系，处理好巩固与发展的关系，推动区域经济社会全面协调可持续发展。

推进工程建设又好又快发展，必须坚持继续以防沙治沙为主攻方向，统筹区域治理协调发展。要加大力度，重点推进，集中力量解决好防沙治沙这一关系全局的突出问题，优先安排治沙造林项目，加快治理速度；要统筹兼顾，加大对黄土高原水土流失的治理力度，尽快遏制水土流失扩展的趋势，加快平原农区农田防护林体系建设和完善提高步伐，建设更高标准的绿色屏障，确保粮食安全。

推进工程建设又好又快发展，必须坚持以深化改革为根本动力，构建工程发展长效机制。只有深化改革，才能激发工程建设的内在活力，增强后续发展动力；只有深化改革，才能理顺林业生产关系，解放和发展林业生产力。要以林权制度改革为核心，积极推进工程建设的改革创新，逐步建立起充满活力、科学高效、更加开放的体制和推动工程建设持续健康发展的长效机制。

推进工程建设又好又快发展，必须坚持走生态经济型防护林体系建设的路子，促进生态与经济协调发展。工程建设要服务农业生产、增加农民收入、繁荣农村经济。在平原农区，要建设防护-用材兼用型的资源基地；在黄土高原和丘陵沟壑区，要大力发展生态与经济兼优的水土保持林和水源涵养林，建设名特优新干鲜果品基地和后备森林资源基地；在广大沙区，要建设以沙生灌木为主的工业原料林基地、中药材基地、灌木饲料林基地、生物质能源基地等，打造特色沙产业。

今年是中国改革开放30年。与中国改革开放进程同步，三北工程的成长轨迹为我们树立了在经济欠发达地区开展大型生态工程建设的成功范例。在建设生态文明、实现生态良好的伟大历史进程中，在新的发展起点上，只要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，发扬“三北精神”，三北工程必将成为中国林业发展史上的新界标，在实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展征程中再创林业新的辉煌。（A11)