“关于森林生态系统在防灾减灾中的地位和作用，以往的研究和认识不够。特别是对森林在地震中保障人民生命安全的功能未能揭示，远远不能回答防灾减灾中出现的各种问题。”全国政协委员、中国工程院院士、江南的注册网址校长尹伟伦日前提出，要对森林植被生态系统在地震防灾中的减灾防灾功能再认识。

尹伟伦举出的例子是：汶川大地震后的灾情调查中发现，没有发挥森林固土作用的地方，发生的泥石流、滑坡等次生山地灾害将楼房推移了几十米，有的夷为平地，居民难以逃生而遇难。9月22日北川发生的泥石流，夺走了转移到防震棚的数十位灾民的生命。他们躲过了地震，却没能躲过泥石流的吞噬。

尹伟伦强调，调查研究中发现，被深根性的森林植被覆盖的山体没有发生灾害。深根性森林植被覆盖，对于地震后造成的崩塌、滑坡、泥石流等山地灾害，具有独特的防灾减灾功能。

尹伟伦提出，要尽快开展全国性山地森林生态系统防治泥石流、滑坡灾害中作用的调查研究和损失评估。这次地震灾害历史罕见，且地震重灾区大多位于青藏高原边缘的高山峡谷地带，灾后森林资源的持续监测评估与恢复重建任务非常艰巨。开展调查研究和评估，对于灾后恢复重建规律性认识的意义重大。地震灾区深刻地展示了不同森林生态系统与泥石流、滑坡等次生灾害的关系。抓紧灾区的调查研究，可以发现很多规律，总结出指导今后防灾减灾工作的宝贵经验。

尹伟伦呼吁，在国家自然科学基金、国家科技支撑计划、重大基础研究项目中，设立专门的山地森林生态系统防治泥石流、滑坡灾害作用的长期科研项目，依托固定的试验基地，开展森林植被在涵养水源、调节径流、调节江河洪峰流量，消减洪涝灾害和泥石流、滑坡等地震次生灾害的理论和技术研究，为防灾减灾提供科学依据。

他说，要高度重视山地灾害危险区城镇地质条件的综合评估。汶川地震灾害损失惨重，在很大程度上与原城镇建设的地质条件和森林固土作用能力发挥不够有密切关系。城镇建设的选址是百年、千年大计，关乎地区经济社会发展和百姓生命财产安全。建议国家有关部门对全国山地灾害多发区的城镇，进行地质条件和森林固土作用能力综合评估。

尹伟伦建议，建立山地森林生态系统防治地质灾害的预测预报系统，启动地震灾区的山地森林植被恢复生态工程。汶川地震及其引发的次生灾害带给该地区森林生态系统的危害是毁灭性的，不少地段受灾已超出森林生态系统自我调节与修复的极限，必须进行人为干预。