编者按

2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提出设立“中国旅游日”。

今年4月12日，国家旅游局宣布从今年起每年5月19日为“中国旅游日”。这个日期，也正是明代旅行家徐霞客的《徐霞客游记》开篇之日。

旅游日的设立，既表明我国政府对旅游产业的高度重视，也是国家对全民参与旅游活动的一种支持、鼓励。目前，对于世界上多数国家尚未设立旅游日的现状，我们的政府可谓走在了前列。

我们相信，有了国家的支持，有了民众的参与，我国的旅游业必将迎来一个蓬勃发展的时期。

资深旅游研究专家、中国旅游报常务副总编辑高舜礼。刘万里 摄

“癸丑之三月晦，自宁海出西门。云散日朗，人意山光，俱有喜态……”这是《徐霞客游记》开篇所写。三月晦，据推算，就是公历的5月19日。的确，5月，无论是从天气、季节、植被、地域，还是人们活动的规律看，都适宜外出旅游。

今天，在我们即将迎来首个“中国旅游日”之际，让我们一起走进它，看看它的设立有着怎样深刻的内涵？领悟它的设立如何承载着生态文明的建设？

◆旅游日的设立将推动休闲时代的到来

刚刚过去的“五一”小长假，让全国各地的度假村、景区、农家乐都着实火了一把，为了能真正放松身心，很多市民还选择了在外小住几日。对于这种现象的增多，许多专家表示，现在旅游的特征已经从原来走马观花式的观光旅游向宽松舒适的休闲度假游方向转变，并呈现出较为明显的态势。此时设立“中国旅游日”，对旅游业大发展的推波助澜作用是不言而喻的。

“旅游日设立的目的之一就是要宣传、普及、提升大家的旅游意识、旅游观念，鼓励大家参加旅游活动。”资深旅游研究专家、一个月前刚从国家旅游局综合协调司副司长调任中国旅游报常务副总编辑的高舜礼说，在世界多数国家尚未设立旅游日的当下，我国政府在这方面走在了前列。这正是国家重视拉动内需，发展现代服务业，转变经济发展方式的强有力的信号。

按照国际旅游界流行的一个观点，当一个国家人均GDP在3000美元到5000美元时，旅游、休闲业就会进入一个强劲增长时期。2010年，我国人均GDP已经超过4000美元，公共假日115天达到了中等发达国家水平，机关事业单位和部分企业的职工享受5天至15天的带薪休假，说明我国旅游业已经临近强劲增长的黄金发展期。“可以说，在人们对生活品质追求日益提升的今天，休闲大发展的条件已经具备。美国著名未来学家格雷厄姆·莫利托预测，到2015年，人类将走过信息时代的高峰期而进入休闲时代。虽然人们的休闲概念不尽相同，各国发展条件也有差异，不好断定2015年中国就将进入休闲时代，但肯定中国旅游日的设立将推动休闲时代的到来”。高舜礼表示，从现在到2015年，中国的休闲业将有一个较大的发展。

◆GDP占比不是衡量旅游作为战略性支柱产业的唯一标准

党中央、国务院的高度重视，给旅游业以很高的产业定位，如把旅游业培育成国民经济新的增长点、旅游业是国民经济的重要产业等。目前，我国旅游业得到的最新最高定位是2009年国发41号文件作出的《关于加快发展旅游业的意见》，旅游业被定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

人们通常认为一个行业占GDP的5%就可视为支柱产业了，那么，旅游业是否达到这个水平就可以称之为国民经济的战略性支柱产业呢？

“不能。”高舜礼首先亮明了观点。他说，如果仅以GDP的高低来衡量，既单一又太指标化。战略性的支柱产业需要从全局考虑，因为它除了具有旅游的经济功能外，还具有生态功能、社会功能和民生功能等诸多方面，这些都会对国民经济的发展产生重要影响。

作为与民生息息相关的产业，旅游业的发展只有得到了人民群众的认可才能做到可持续。而要想达到让人民群众更加满意的现代服务业的目标，高舜礼认为应从两层意思来理解：一是评价旅游业发展的标准，不能单是专家、政府，也不能是旅游部门自身，而是要把判评权交给广大群众；二是不能把人民群众的满意简单理解为让旅游者满意，它还应包括旅游者之外的一些城乡居民，他们怎样看待旅游景区的开发建设，怎样看待建设过程中是否侵害了原著民的利益、文化等。“这样的考评标准，也为旅游业提出了一个发展方向，即紧跟时代发展要求，按照现代服务业特征去发展。”

采莲的游客。

◆旅游业承载着生态文明教育的重任

生态旅游是让旅游者用保护生态的理念去进行旅游，这个过程是对旅游者进行生态文明教育的最好时机，它能使旅游者做到文明旅游、绿色旅游、健康旅游。

“像探险旅游这样的生态旅游，到达的都是大众旅游者所不能到达的地方，那些前卫的、先锋的旅游者去了以后，看到冰川的退化、沙漠的前行、绿色的减少等现象后，内心会有所触动和感悟，他们会通过文字、图片等形式加以传播，以警示人们要重视生态保护。”高舜礼认为，旅游业作为无烟工业，作为资源节约型和环境友好型的产业，同样的资源用做旅游业的开发则最为可持续。像山岳型景观，如果在这里开采大理石，用不了多长时间资源就没了，但如果作为观光点，这个资源可以永续利用。从这个方面看，旅游业在生态文化建设、生态文明教育方面是最佳的载体，它既能让人们很现实的去保护生态，又能做到可持续发展。

◆旅游业是提升国民文明素质的课堂

曾几何时，国人在出境旅游时的大吵大嚷、不拘小节等陋习被外国人所不屑，并用汉语的标识来警示国人。

这让我们感到，国人文明素质就这么低吗？为什么出现这种现象？其实，稍微思考就会感到并不是偶然的。每个人在家时可能都会有一些陋习，不仅我们自己不以为然，就连周边的人也会不以为然，因为大家彼此都已经习惯了。而一旦出行，离开了惯常的居住环境，接触了跟你不一样的人，这其中就出现了评价标准和思想观念的对比，大家会用一种普适的观念去衡量每一个人。对此，很多专家认为“文明应从旅游开始”，旅游日的设立就是要教育旅游者，在出行时讲文明，保护生态。在这个过程中，生态保护的目的也就实现了。

“我认为这个口号是具有普遍性的。”高舜礼说，文明从旅游开始的理念如果逐渐被国人所接受，把旅游当作提升自己文明素质的课堂，那么我们国家国民的素质能得到很快提升。它表现出的结果肯定会让受众感到惊讶，因为它不仅会对生态文明产生重要影响，还会对物质文明、精神文明产生较大影响。

◆森林旅游业持续发展有诸多附加条件

近年来，随着人们对旅游质量要求的不断提高，人们旅游的领域也不断扩展。其中，作为朝阳产业的森林旅游业的发展可谓如火如荼。如今，以走进森林、回归自然为特征的森林旅游正逐步成为社会的消费热点。

森林旅游的核心竞争力在哪儿？森林公园建设怎样才能既具魅力，又受游客欢迎，并能实现良好综合效益的目标？

高舜礼告诉记者，要成为一个有竞争力、有魅力的森林旅游目的地，除了独具特色外，还要依托地域特点，以及地域上所附着的人文历史等众多附加条件。像云南勐腊县的望天树景区，望天树是这里的标志性树种，有三五十米高，高空中架设的一座绳桥让很多体验过的游客感觉印象深刻，这就是它的特色和魅力所在。

“因此，森林公园在开展森林旅游时首先要对自身拥有的资源、区位、优势有一个科学、客观的评价、定位，这是尤为关键的。如果资源好，就建设像张家界、黄山这种观光型为主的景区；如果资源不好，文化内涵又不深，就应该往休闲、养生的方向发展。同时，还要考虑客源地，是想吸引周边游客，还是吸引远距离游客。”随后，高舜礼提出了自己的建议：首先，森林公园今后应按照市场化的方式、现代企业制度的要求去运作。其次，要按照旅游业的发展规律、按照专业化的要求去做。专业化是从专家的视角去评介，但必须是经过旅游业发展实践检验的专家，而不是空谈理论的专家。再次，要考虑与其他行业融合发展。要把民俗、文化融入森林旅游开发中去，而这离不开与多部门、多行业的合作，通过合作，也可以带动相关产业的发展。“如果这些都做到了，森林公园的建设、森林旅游业的发展才能真正可持续。”（A21）

■相关链接

美国：每年5月的第一周定为国家旅行与旅游周

日本：每年8月1日定为观光日

韩国：每年不固定日期举办旅游日的活动

瑞士：每年四五月份选择一个城市举办旅游日

加勒比海地区：每年11月3日定为加勒比旅游日

巴黎：每年7月9日定为巴黎旅游日