中国是世界人口第一大国。中国的烟草和烟制品的生产和消费占8个“世界第一”，即烤烟种植面积第一，烤烟产量世界第一，烤烟增长速度世界第一，卷烟产销量世界第一，卷烟增长速度世界第一，吸烟人数世界第一，吸烟人数增加数量世界第一，烟税增长速度世界第一。除此以外，还有一个第一，就是吸烟造成疾病死亡率世界第一。正是这个第一要引起国家和人民的高度重视。

吸烟带来的危害和后果，目前尚未引起人们的高度重视。说轻点，吸烟将严重地降低中国国民的健康素质及由此而带来的一系列问题；说重点，吸烟继续扩大和蔓延下去，可以毁掉中华民族及中国的兴旺强盛。这并不是耸人听闻，而是生动可怕的现实。我国现有吸烟人数达到3.5亿，被动吸烟人数高达5.4亿，其中青少年吸烟达1.8亿。全世界每年死于吸烟540万人，中国每年死于烟草相关疾病的人数为100万人，超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死亡人数的12％。预计2020年上升至33％。如果目前吸烟状况得不到有效控制，与此相关的死亡2025年将增至300万。从现在到2050年将有1亿人死于与烟草相关疾病，其中一半将在中年(30～60岁)死亡，即损失20～25年的寿命。据2002年全国第三次吸烟流行病学调查，吸烟人群向年轻化发展，与1996年调查数据相比增加3000万烟民。

控烟项目系列活动初见成效

中华环保联合会秉承“大中华、大环境、大联合”的理念，结合《国家环境与健康行动计划(2007～2015)》的原则和精神，自2007年8月以来，把维护公众的环境与健康权益作为一项重要使命，陆续开展布隆伯格控烟项目系列活动。

一是成功地推进了“无烟奥运”环保系列活动。2007年~2008年，先后在奥运主办和协办城市(北京、天津、上海、沈阳、青岛及秦皇岛)联合当地的环保、卫生、教育、体育等政府部门和工会、妇联、青联、残联、医学会、健康组织、社区组织、学校等非政府组织，共同研讨和宣传控烟重要性和必要性，推动在奥运期间实行“无烟奥运”等各项措施行动，得到当地政府的大力支持，共组织12场专家研讨会和新闻发布会，新闻媒体报道930多篇广泛宣传“无烟奥运”，宣传群众，宣传社会，促进了当地公共场所和奥运场所禁止吸烟法规和政策的颁布及有效实施，圆满达到了“无烟奥运”的良好效果。2009年4月22日，中华环保联合会又会同上海市等有关部门召开了推进“无烟世博”的专家研讨会和新闻发布会，达成了共识，得到了有关部门和新闻媒体的支持，上海市即将颁布相关禁烟法律和实行“无烟世博”的相关规定和措施。

二是积极推动《控制吸烟法》的出台和控烟法律法规在禁止吸烟中的作用。2005年8月，全国人大常委会批准的《烟草控制框架公约》明确指出:每个缔约方应根据其能力，采取和实行有效的立法、实施、行政和其他措施并酌情与其他缔约方合作，以制定适当的政策，防止和减少烟草消费、尼古丁成瘾和接触烟草烟雾。2007年，中华环保联合会考虑中国还没有一部专门的全国性控烟法律，为了弥补全国控烟法律空白，在参考其他国家烟草控制的法律法规，结合我国国情，建议制定《吸烟控制法》，草拟了法律框架共七章若干条，上报我国有关部门供在制定该法律参考。

2009年3月，我国“两会”期间，中华环保联合会控烟专家组又以控烟为主题，起草了“关于制定《吸烟控制法》的议案”和“关于提高烟草制品税率的建议案”，由上海人大代表王恩多等30名代表递交给全国人民代表大会；由全国政协委员、中纪委派驻水利部纪检组长、中华环保联合会副主席董力提交给全国政治协商会议。

三是为了《控制吸烟法》在公共场所禁烟提供法律依据和保护二手烟不受侵害，中华环保联合会与首都医科大学合作对北京市6类36家公共场所、工作场所二手烟污染程度实行了监测研究。监测结果表明:部分禁烟和不禁烟的公共场所空气中的PM2.5的浓度是完全禁烟的公共场所的两倍和3倍，达到130.8微克/立方米和198.7微克/立方米，完全禁烟办公室PM2.5的平均浓度为37.3微克/立方米，而不禁烟办公室PM2.5的平均浓度为252.1微克/立方米，不禁烟酒吧PM2.5平均浓度为329.4微克/立方米。这充分说明在公共场所吸烟会严重危害他人健康。

四是加大宣传力度，提高社会公民对烟草、烟制品危害严重程度的认识。社会公众及烟民对烟草、烟制品以及吸烟危害的了解和认识比较肤浅。据了解，社会90％以上的公民不认识环境烟草烟雾即二手烟是室内环境主要污染物，它含有4000多种化学物质，其中40多种物质有致癌性，吸烟和被动吸烟可以导致很多疾病，影响健康、减少寿命。因此，我们制作了《无烟健康环境》宣传册广为发放，效果很好。（Apsh）