林业具有发展与布局养老服务业的诸多先天优势。养老服务业这一发展方向使得林业在整个国家养老服务业发展中大有可为。利用林业的丰富资源促进养老服务业发展本身就是解决重大民生问题。而林业所具有的丰富资源优势和基础条件优势为养老服务业的持续健康发展，有效解决当前我国面临的养老问题提供了更加广阔的天地。

　　林业资源分布的广泛性是养老服务业实现广覆盖的重要保障。林区优越的生态环境条件是发展养老服务业得天独厚的优势。林区丰富的劳动力资源是养老服务业发展的重要基础。丰富多样的天然绿色产品是养老服务业稳定发展的重要支持。丰富的生态文化、森林文化资源是养老服务业多元化多层次发展的重要支撑。

　　大力发展养老服务业，必将带动我国林业的持续健康发展，凸显民生林业的重要性以及在国民经济发展中的作用和地位。

　　首先，积极引导养老服务业在林区布局和发展能够有效促进林业生态战略目标的实现，促进林业资源非消耗性利用产业的大发展，切实实现生态产品的有偿使用，构建林业的造血机能；二是，养老服务业及其关联产业的带动效应将促进林区资源利用方式转变，促进林业经济向绿色、低碳的生态经济模式转型；三是养老服务业及其关联产业发展将有效促进林区社会经济的快速健康发展。通过布局与发展养老服务业将促进林区交通、水利、电力、通讯等基础设施完善与发展，解决林区富余劳动力的就业，拓宽林农增收渠道，切实改善林区民生问题；四是养老服务业及其关联产业发展将有效带动林区各类产业的转型与发展。通过在林区布局养老服务业，将有效解决林区分散的林下经济产品的销售和深加工问题。林下种植业、养殖业，林药等多种产业的发展将有稳定的就近销售渠道。同时森林文化产业、生态养生休闲服务业等也将蓬勃发展，为提高人民群众物质文化生活水平提供了重要的基地。

　　结合我国林业发展方向，紧抓养老服务业发展机遇，统筹资源与政策，构建林业发展养老服务业的战略布局迫在眉睫。

　　一是系统梳理林业的优势和相关政策，与各级政府及其民政、发展改革、财政部门、老龄工作机构以及其他有关部门沟通协调，在规划区域机构养老服务业布局时优先引导向林区发展，并制定林业促进养老服务业发展的指导意见。

　　二是结合我国现有林业法律法规和《全国林地保护利用规划》，制定林地供应和使用的布局规划。进一步会同国土部门，在林地保护利用规划确定的征占用林地定额范围，对养老机构建设征占用林地优先保障供应，依法加快审核手续办理，吸引养老机构落地林区，进而带动林区的就业以及资源利用方式的转型发展，进而实现林区区域民生的改善。

　　三是开展发展林业生态养生（养老）休闲服务业发展规划。结合国务院加快发展养老服务业的指导意见，尽快统筹现有的森林公园、湿地公园、自然保护区、国有林场等多种类型的林业资源，统筹规划，提出林业生态养生（养老）休闲服务业发展规划。

　　四是将促进生态养老服务业和新型服务业发展融入到国有林场、国有林区改革实践中。

　　五是制定促进养老服务业的林业配套系列政策。结合当前林业发展现状，充分利用“若干意见”中提出的优惠政策，制定促进养老服务业发展的林地使用、林业税费、林业投融资等系列配套政策。

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